Desde la Asociación para la Defensa de la Sanidad Pública de la
Región de Murcia (ADSPRM) defendemos la participación ciudadana como
expresión de una democracia participativa que supere la mera delegación
en políticos y gestores.
La participación de pacientes y usuarios debe
ser un pilar imprescindible para que la sanidad pública responda de
forma eficiente a las necesidades en salud de los ciudadanos. Escuchamos
con frecuencia la intención de que los pacientes se sitúen en el centro
del sistema y sean sus protagonistas, pero cuesta encontrar acciones
concretas que lo hagan posible.
El Consejo de Salud de la Región
de Murcia no ha conseguido una participación ciudadana efectiva y, aún
estando contemplados en la ley, los Consejos de Salud de Área nunca se
habían constituido hasta ahora. En junio del pasado año se publicó el
Decreto 54/2016 regulándose los citados Consejos con funciones meramente
consultivas y de asesoramiento (reguladas en la Ley 4/1994 de Salud de
la Región de Murcia).
Desde la ADSPRM no renunciamos a seguir
reivindicando órganos de participación efectiva en la planificación y en
la toma de decisiones y estamos convencidos de que llegará el momento
de exigirlos. Hemos decidido de momento tratar de avanzar, apostando por
el máximo aprovechamiento de los regulados Consejos de Salud de Área y
de Zona Básica, para iniciar la participación efectiva de los ciudadanos
en nuestro sistema sanitario.
El pasado 18 de enero la Junta
Directiva de la ADSPRM celebró una reunión con el Director Gerente del
Servicio Murciano de Salud, Francisco Agulló, en la que le ofrecimos la
colaboración para el mejor desarrollo de los Consejos de Salud y el
máximo aprovechamiento de sus funciones. Celebramos conocer que el
Director Gerente también apuesta por un futuro con órganos de
participación con competencias en la planificación y en la toma de
decisiones. Felicitamos también conocer que, a excepción del Área 4,
estaban ya constituidos los Consejos de Salud de ocho Áreas Sanitarias.
Para facilitar nuestra colaboración y en bien de la imprescindible
transparencia, le solicitamos que la composición de todos los Consejos,
así como que las actas de sus reuniones fueran públicas, lo que es ya
una realidad. Todos los ciudadanos pueden consultarlas en el portal
murciasalud.es (Consejos de Salud de Área).
Los procedimientos de
selección de sus miembros y la composición de los Consejos ha sido
variopinta y debe mejorarse mucho en el futuro, con mayor participación
de las organizaciones representadas. Llama mucho la atención que las
asociaciones de consumidores y usuarios están representadas por la misma
persona en todos los Consejos de Salud, lo que debería obligar a
revisar los procesos de nombramientos. Es imprescindible que la
información se mantenga actualizada en la web, pudiendo leerse ya las
actas de la primera reunión de cinco Consejos de Salud de Área.
Sigue
estando pendiente la constitución del Consejo del Área del Noroeste, lo
que desde aquí demandamos en cumplimiento de la ley.
El pasado 8
de marzo celebramos una reunión con el Presidente del Consejo de la
Transparencia, José Molina, quien nos mostró todo su apoyo en nuestra
petición de máxima transparencia y su colaboración para favorecer la
participación ciudadana efectiva. Los Consejos de Salud de Área ofrecen
una oportunidad que los ciudadanos no podemos desaprovechar.
Las
personas que constituyen los Consejos en representación de las distintas
organizaciones no deben defraudar las expectativas generadas. Hemos de
superar el comprensible escepticismo sobre las posibilidades de
participación real en nuestro maltratado sistema sanitario. Nuestros
representantes tienen la responsabilidad de aprovechar al máximo las
funciones de los Consejos como la de verificar que las actuaciones se
adecuen a la normativa sanitaria y se desarrollen de acuerdo con las
necesidades sociales, la de conocer el anteproyecto del presupuesto del
Área de Salud antes de su aprobación y conocer la memoria anual del Área
e informar sobre la misma también antes de su aprobación.
Los
ciudadanos podrán exigir explicaciones sobre las listas de espera y los
tiempos de demora que les afectan, analizar problemas de accesibilidad y
de organización de los servicios y proponer mejoras a problemas
concretos y cotidianos. Los ciudadanos podrán también proponer acciones
para la necesaria reorientación de nuestro sistema sanitario hacia la
promoción de la salud y la mejora de sus determinantes sociales.
En
la ADSPRM consideramos imprescindible ofrecer a todos los miembros de
los Consejos la necesaria formación para una participación ciudadana en
salud responsable y efectiva, y propusimos al Director Gerente del SMS
que esa formación se ofreciera a través de la Universidad de Murcia,
propuesta que sabemos está valorando. Por nuestro compromiso con
promover la participación ciudadana la ADSPRM informó a Francisco Agulló
de nuestra decisión de constituir un observatorio de los Consejos de
Salud en la Región de Murcia, emitiendo informes periódicos sobre su
desarrollo, dándole garantías de hacerlo con objetividad y el máximo
rigor.
Confiamos en que el primer informe que emitiremos en el presente
año refleje que las Gerencias de las nueve Áreas Sanitarias están
promoviendo el pleno desarrollo de sus Consejos de Salud y que éstos
empiecen a dar sus frutos.
(*) De la Asociación para la Defensa de la Sanidad Pública de la
Región de Murcia. Médico.
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